% W* h: n7 Q6 r+ B1 D9 V “十一五”时期,广西铁腕推进节能减排,力度年年加码,这5年,是我区经济社会持续较快发展的5年,也是环保发挥作用最明显的5年。5年来,在地区生产总值年均增长13.9%、经济总量比“十五”翻一番多的情况下,我区污染减排任务胜利完成。经国家核定,2010年我区二氧化硫排放量90.38万吨,比2005年(102.3万吨)下降11.66%(国家削减指标为9.9%);化学需氧量排放量为93.69万吨,比2005年(106.98万吨)下降12.43%(国家削减指标为12.1%),超额完成了国家下达的减排目标任务。 ( A% t9 i ^1 B9 T5 ^, J9 f! p' q/ I' y& m8 b2 n
污染减排机制初步建立。根据自治区节能减排实施方案和自治区二氧化硫、化学需氧量两个专项行动方案,把污染减排指标进行层层分解,落实到各市、各行业和重点企业,通过签订减排目标责任书,进一步明确了市、县政府以及企业和相关部门的减排责任。 0 |8 G ^2 g) P/ T7 B7 Q " }* b; b- p3 ~1 B; ~# p2 O 工业企业减排项目全部建成。5年来,全区共筹资35亿元,完成重点企业化学需氧量工程减排项目396项。97家制糖企业清洁生产和末端废水生化处理设施全部建成,处于国内同行业领先水平;全区97家淀粉企业建成厌氧好氧废水处理设施。全区共投入25亿元建成了133项二氧化硫减排工程项目,12家火电企业共27个机组全部建设了脱硫设施,29家陶瓷企业实施煤改电改气工程。我区二氧化硫总量削减目标责任书中提出的15个重点治理工程项目已全面完成。 + c" C8 h' T% N& P- O& Y. H9 q' e) W$ ?
城镇污水处理设施建设实现跨越式发展。“十一五”期间,全区共投资94.86亿元建成城镇污水处理设施103项,日新增处理规模278.15万吨,建成配套管网2286.4千米,日均处理污水约220万吨,全区污水集中处理率达到60.6%,成为全国第九个、西部第二个县县建成污水处理厂的省区。4 {! h; U* ?; @0 U+ |
. E. }5 V8 k7 a1 t+ n 淘汰落后产能计划全面完成。“十一五”期间,5年来全区共淘汰落后电力126.6万千瓦、炼铁241.1万吨、味精2万吨、柠檬酸1万吨、炼钢504.9万吨、电石4.68万吨、水泥892.8万吨、铁合金31.6万吨、造纸70.45万吨、酒精5.7万吨、皮革13万标张,为完成减排任务作出了重大贡献。 5 c) h6 H- Y0 a3 j. J; w, G- n' n5 t% o' v
成就2:环境质量实现新提升! z/ _' [2 C) r2 L) i
5 A6 l4 x* M7 f. g( s" G “十一五”时期,是我区经济快速发展的5年,在经济快速增长的情况下,全区环境质量不但没有下降,反而稳中有升,城市环境空气质量、地表水、近岸海域水环境质量保持良好,生态环境质量、城市声环境质量保持稳定,辐射环境处于正常水平。全区14个设区市环境空气质量达二级的城市从2006年的78.6%提升到2010年的92.9%,城市优良天数的比例达到98.8%,是“十五”时期的最好水平;地表水整体水质优良,主要河流水质达标率由2006年的86.2%提高到2010年的96.9%,满足水环境功能目标的比例由2006年的89.2%提高到2010年96.9%,重点流域14个监测断面水质达标率提高到100%,与贵州、广东、湖南三省交界的8个断面年均水质达标率为100%,南宁市邕江水质达到了20年来最好水平。近岸海域水质稳定,总体保持良好,一、二类水质比例由2006年的70.8%提高到2010年的83.3%。城市声环境质量良好,辐射环境处于安全状态,桂林、北海、南宁、柳州等4个环保重点城市在全国城市环境综合定量考核中位居全国前列。实现了环境保护与经济社会发展相融合。 成就3:加快项目环评审批 服务经济建设 / I! R" E5 \; N! Y4 _% j/ ?/ e
各级环保部门兑现环评“七项承诺”,创新工作方法,采取提前介入、分类指导、动态管理、简化程序、下放权限、开辟绿色通道、汇报沟通和项目现场对接等办法和措施,加快推进建设项目环评审批。) ~. f2 c! B3 o1 \
+ a, {+ D% E9 u0 W+ f* ? “十一五”以来,广西获国家环保部审批的重大项目54个,自治区环保审批的项目1640个,市级环保局审批项目23308个。通过努力,自治区一批重大项目如云桂铁路、贵广铁路等26条铁路,岑溪至水汶、百色至靖西等134条重点公路,防城港核电、岩滩水电站二期、桂中治旱乐滩水库引水灌区一期等一大批工程已开工建设。防城港核电厂、钦州林浆纸一体化、钦州中石化千万吨炼油工程等重大项目先后落户北部湾,为当地发展提供强大的发展动力。配合国家完成北部湾重点产业发展战略环评,积极推进高速公路网、港口、钢铁、铝工业、非粮燃料乙醇、林浆纸等专项和开发区、工业集中区的规划环评,促进了广西经济发展。 7 u% Y: r! D! P! A) s* l/ a& l & c, i7 u, `- o7 V0 ?9 s; G 严格环境准入。对不符合国家产业政策、超能耗指标或未取得排放总量指标的项目,一律不受理、不备案、不核准、不审批。5年来,全区不同意审批的项目1218个,其中不同意试生产项目97个,责令限期整改项目730个,立案查处项目646个。 , S1 o' h0 k, d4 b: O) h 4 R% v# _ L ~: m8 ^. H5 k$ B 成就4:生态文明建设取得新成效 1 M- d' |6 `! `6 g. s6 z3 ? ; e! I% |$ G$ b 生态规划和示范创建稳步开展。到2010年,全区14个设区市和67个县(市)已完成生态市、生态县的规划编制工作,积极开展生态乡镇、生态村、生态工业园区、绿色学校、绿色社区以及环保模范城市的创建工作。目前,已有1个市获国家环保模范城市称号;22个县(区)、2个乡镇和1个村分别获得国家级生态示范区、国家级生态乡镇和国家级生态村命名;20个村、13个镇通过国家级生态村、生态乡镇初审;25所学校、12个社区分别获国家绿色学校、绿色社区命名表彰。 ; E: B7 b. i" u" x. F 8 ^2 y. B m0 ^3 O5 @ 自然生态保护得到加强。“十一五”期间,我区出台并实施了广西生态功能区划,在17个市县开展了对水源涵养、土壤保持、生物多样性保护等重要生态功能区建设,启动了12个县的石漠化治理工程,建立了凌云洞穴鱼类等6个珍稀濒危物种及水源涵养保护区,金钟山黑颈长尾雉、雅长兰科植物等5个保护区晋升为国家级自然保护区,金花茶自然保护区总体规划通过国家的评审。目前,全区已建立各类自然保护区78个,自然保护区总面积达145.89万公顷,初步建成了分布及类型科学合理的自然保护区网络。作为国家生物多样性评价首批3个试点省之一,完成了生物多样性评价试点工作。) }" I2 ~" s) P# S
|2 u0 G$ E" z. v/ i$ f 成就5:执法为民 解决突出环境问题) ~; r' x, y# [3 E
Q9 [* P6 [- f) j6 X1 j0 g- d 5年来,进行了多个环保专项行动,对1876家存在环境违法行为的企业进行立案查处,对违法排污企业处罚1694多万元;挂牌督办1123个突出环境问题,大部分案件得到了较好解决;排查县级以上饮用水源保护区963个,依法取缔关闭违法建设项目30个、违法排污企业18家,关停新扩建项目60个,清理装卸垃圾和油类码头3个;排查重点流域酒精、制糖、淀粉、涉砷行业企业1116家,责令209家违法企业立即整改;对745个工程建设领域存在环境违法问题的项目责令限期整改;关闭取缔了1411家不符合产业政策、违法排污的小造纸企业。# [" o9 K1 g9 R5 T5 f$ U, Q9 x
7 y/ V( ^+ ~: J2 s$ D% |' n 开展专项整治。关闭单台容量5000千伏安以下的矿热炉69台,督促176家铁合金企业全部建设布袋除尘设备;排查重金属企业438家,查处环境违法企业65家,取缔关闭11家,挂牌督办7个典型排放污染物的企业,一批危害群众健康的环境问题得到解决;电解锰行业环境整治工作走在全国前列;重金属污染防治积极推进。9 v" F3 r" a! Y
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成就6:辐射监管体系初步建立 环境监测与应急能力持续加强 / Y4 i7 m* {' r% m* B9 E& ^. W9 p: ?0 J0 ~6 @% E6 V2 ^3 b
“十一五”时期,我区辐射环境监督管理工作得到加强,全国首批辐射环境自动监测站在南宁、桂林、百色市建成,自治区辐射站具备对电离辐射、电磁辐射、噪声、空气、水质5大类23项检测能力。! `: @* K& p$ F y