$ J# h; f! l' P$ b- f 节能环保产业工程:重点推进节能产业及产品、污染防治、节能和环保装备制造、固体废弃物处理设备、节能与环保服务和资源节约与综合利用等工程。 ; \8 m, d/ \7 h& |5 o/ a. O 4 d) a- t. M B- g/ b# ]. _& T 先进装备制造工程:重点发展高端工程机械、数控机床、内燃机、建筑机械等装备,以及轨道交通装备,建设智能控制系统。1 }5 L: }7 B+ I: l" E3 q% d8 Z3 n! g. Q) p
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生物育种工程:重点推进重要粮食作物、经济作物和主要畜禽品种生物育种研发、试验、检测等设施建设,实施农业生物新品种产业化示范专项。; d. ]9 U$ U2 R+ B3 t m
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新能源汽车研发推广工程:重点推进逐步替代内燃机汽车的纯电动汽车进入商业化示范,促进插电式混合动力汽车产业化,建设柳州、桂林新能源汽车产业基地。 3 r7 m3 c8 v' V0 Y2 k9 q) K* x. ?6 z K4 g0 u; s
新材料产业化工程:重点推进铟材料、铝基复合材料、锌锡产业链高端产品、锑阻燃剂系列新兴材料,及以木薯、糖蜜为原料的生物质基新材料、高效发光材料、稀土合金、镍铬合金、节能灯具等领域的技术研发和产业化。5 m) `5 }* w! q. ^/ @
) n- Q$ E/ Q6 p 新能源产业工程:加快推进以木薯、甘蔗、农林纤维等非粮资源开发燃料乙醇、工业甲醇示范应用,重点研发实施生物乙醇、生物柴油、生物质固化成型及气化等高效清洁燃料工程。 ' g; [9 f/ D' ^8 ]& k( t, i8 s- i' n4 _* X4 O
生命健康产业工程:重点开发应用健康长寿系列产品,推进生物医药新产品产业化,建设滨海型、山水型、森林型、气候型等养生、疗养、康复基地。 8 E+ n8 b7 U4 U& _% s6 R3 n9 v8 G. u. z) {/ ]% c
宽带信息网络建设工程:重点推进全覆盖的下一代信息网络,实施信息产品网络产业化专项。 ( u) i- Z* D0 }8 F: c ' B! _, G2 A, X# e: M _* x7 i 电子信息基础产业工程:重点培育发展新型平板产业,推进核心元器件产业化。 . ^2 D, _! B+ s# }5 ~ . a) d" |6 t; O% M% V C3 t 物联网工程:重点推进智能城市管理、智能工业、精细农牧业、智能交通、智能物流、智能医疗等应用示范工程。 / e; ^3 B; d% |- H1 Q- l0 Q( l; T& L" z4 [) b& j8 V& L8 Q9 p+ w
空间基础设施工程:重点推进遥感、卫星等应用示范工程及地理信息系统。 / t# J4 L- U& Z& R. H0 `$ X) F
第四节 大力发展能源产业5 B. z8 I9 P$ c! m; u; z2 w: @
% _0 i2 \# c; k3 D. L7 P7 R* r 推进能源多元清洁发展,转变能源生产和利用方式,优化能源结构,构建清洁能源示范区。深度开发水电,突出抓好龙滩水电站二期建设,因地制宜发展中小型水电,合理布局抽水蓄能电站。优化发展火电,优先建设“上大压小”煤电、热电联产综合利用等项目,鼓励发展清洁高效、大容量燃煤机组,推进传统能源清洁利用。加快建设防城港核电,积极推进平南核电前期工作并适时开工。积极发展生物质能、风能、太阳能、地热能、潮汐能等可再生能源。稳步推进沿海液化天然气利用、非粮乙醇、生物柴油、生物质成型燃料、生物质气化等项目建设,开展分布式能源和太阳能城市试点,配套建设电动汽车充电设施,提高可再生能源在能源消费中的比重。加强对外能源合作,积极利用云南水电资源,扩大与贵州煤电联营合作,参与东盟国家能源项目勘察设计、工程建设,大力引进国内外煤炭、油、气资源,提高能源供给保障能力。加快建设沿海原油、成品油商业储备设施和煤炭储备及转运配送基地。建设适应负荷发展需要和区内外电力接入的主网架,完善受端电网结构,鼓励在用电负荷集中的地区整合输配电资源,组建股份制区域电网,提高供电安全性和可靠性。加强城市电网完善和县级电网升级改造,重点建设南宁、柳州、桂林、梧州和沿海城市电网,积极发展智能电网。加快实施原油、成品油管道和天然气主干管网、支线管网、配气管网及附属设施工程。到2015年,力争电力装机容量达到4100万千瓦,其中水电1600万千瓦;建成500千伏变电站27座,220千伏公用变电站169座;设区城市天然气管网覆盖率达到70%,具备条件的县城管网覆盖率达到60%。! d) q6 W) g; }5 m
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专栏6:能源建设 5 W- b0 J1 g _: Y- w 4 a# T: { d9 ~5 K! i8 h 水电:建成岩滩水电站扩建工程,开工龙滩水电站二期、抽水蓄能电站等项目。5 D- z. C# Z8 d- q8 M4 z
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煤电:建成南宁电厂、贺州电厂、合山电厂上大压小第一台等工程;开工或争取开工建设鹿寨上大压小热电联产、永福电厂上大压小热电联产、合山电厂上大压小二期、百色电厂、防城港电厂二期、钦州电厂二期、钦州热电厂、环江电厂、崇左电厂、梧州电厂、隆林电厂、贵港电厂二期、北海电厂二期、柳州电厂上大压小、玉林龙潭火力热电联产等工程。 R! Q8 `, Q A3 Q6 J; y3 B
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核电:建成防城港红沙核电一期,开工防城港红沙核电二期,推进防城港白龙核电和平南白沙核电前期工作并力争开工建设。6 S3 O g/ v) t+ j) E5 s0 D
8 b) a# g, j# C8 B2 p8 z 可再生能源:开工上思、藤县、合浦、武宣等生物质发电项目,合浦西场、玉林大容山、桂林、防城港企沙等风电项目,木薯燃料乙醇二期工程,金太阳示范工程。 $ ?" O7 @( p0 z ! u* ?- s R2 R: ?3 |, l7 q0 p 电网:新建玉林二变、柳南、桂南、靖西、桂平、北海、河池二变、贺州二变、梧州二变等500千伏变电站,扩建崇左、桂林、逢宜、百色、贺州、河池、沙塘、南宁、永安、梧州、海港变、久隆等500千伏变电站。8 U1 k j& ]3 P% n; Z4 C3 D: _
- a# a8 r! {$ x& _) ]0 z1 y1 W 天然气:开工西气东输二线工程、中缅天然气管道工程、支线管网、配气管网及附属设施、北海液化天然气项目、南宁华南城分布式能源站。 4 ^9 w0 I9 A7 H3 I6 n/ \ + L6 C5 {. Z, Y& A' a q1 J% z 石油:重点建设原油、成品油商业储备设施和管道项目。2 g" E2 h2 v5 W9 s
2 B6 h; g/ o) u. K l 煤炭:重点建设北海、钦州煤炭储备和转运配送基地。 ! W1 X+ b% ]; M4 g1 G% p- n1 v8 E: |" Q7 {$ F; H9 u
第五节 积极发展海洋产业 % @% }5 G! P/ x6 i6 D) _; V; v# ~$ M2 L* A( N/ U; o2 y: C
坚持陆海统筹,科学规划海洋经济发展,合理开发利用海洋资源,建设海洋工业基地,大力发展海洋产业。加强海洋基础性、前瞻性、关键性技术研发,发展高效生态海水养殖、外海和远洋捕捞、海产品加工、海洋生物医药、海洋化工、港口物流、滨海旅游、修造船等产业,积极探索合作开发北部湾油气资源。加强南澫、营盘、犀牛脚、企沙、侨港、龙门港等重要渔港建设,加快实施沿海转产转业渔民、连家船渔民上岸定居及就业安置工程。加强人工鱼礁和海洋牧场建设,健全围填海管理制度,保护海岛、海岸线和海洋生态环境。实施海洋主体功能区规划。积极开展与东盟国家的海洋开发合作。) e, n( {0 J7 C3 ?+ T' d% \( x
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第三章 加快社会主义新农村建设( P% D$ f, T; X* \" I) g* F& U
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在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,加大强农惠农力度,夯实农业农村发展基础,提高农业现代化水平和农民生活水平,建设农民幸福生活的美好家园。 7 y6 U) r# x8 s0 c4 w & O3 A( k0 t7 O2 K 第一节 大力发展现代农业( R) `8 D2 j2 n9 O! T& k
0 D8 E! o, r- t% r. q9 | 加快转变农业发展方式,建立健全现代农业产业体系,大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化,提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。把增强粮食安全保障能力作为重要任务,实施新增粮食生产能力规划,优化粮食品种结构,加快超级稻、优质稻等良种选育推广,严格保护耕地,加强农村土地整理复垦,重点搞好以农田水利设施为基础的田间工程建设,大规模改造中低产田,把产粮大县的基本农田尽快建成旱涝保收的高标准农田,发展一批水稻、玉米和冬种马铃薯等优势产区,建设50个商品粮生产基地县,粮食播种面积稳定在4600万亩以上,粮食综合生产能力达到1500万吨以上。完善粮食生产流通扶持政策,加强粮油加工、物流、储备和应急保障能力建设,完善粮食市场调控体系。优化农产品结构,大力开发特色优势农产品,扩大健康种苗种植面积,鼓励和支持优势产区集中发展粮食、甘蔗、桑蚕、油料等大宗农产品,引导稳定糖料蔗种植面积,重点建设城市郊区蔬菜生产基地和右江河谷、湘桂通道等南菜北运蔬菜基地,推进蔬菜、水果、花卉、中草药、茶叶等园艺产品设施化生产。提高生猪、家禽和草食畜禽发展水平,促进特色名贵海淡水产品健康养殖,实施养殖池塘标准化改造工程。大力发展林业产业。加强农产品品牌培育,重视农产品原产地地理标识认证,强化特色优势农产品在全国中心城市的宣传、展示和促销,完善多种形式的农产品市场营销网络。推进农业产业化经营,建设重点龙头企业梯队,突出发展农产品深加工和流通,加强农产品批发市场和冷链物流设施建设。加快把蚕茧、草食动物、奶水牛、中药材、非粮生物质能原料、优势水产品、油茶、花卉培育为产值超100亿元,粮食、蔬菜、水果培育为超500亿元,糖料蔗、畜禽、速丰林培育为超1000亿元的强优农产品产业。强化生产、储运、销售等环节全程监管,提高农产品质量安全水平。加强现代种业、高效栽培、疫病防控、农业节水等科技创新,建设农业科技重点示范县,增强现代农业示范区示范功能。健全农业科技成果转化、技术推广、动植物疫病防控等农业公共服务体系,继续开展农村科技特派员行动。推进农业机械化和农业生产经营信息化。培育多元化农村社会化服务组织,支持供销合作社、邮政服务“三农”网络配送中心、农民专业合作组织、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。拓宽政策性农业保险覆盖区域和试点品种,完善农业生产灾害补偿机制。) L/ V$ d' i. C: D/ d+ b6 |
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专栏7:现代农业建设( J5 S1 D0 Q0 W. G2 |) O! \
; _, I. S' ]; S) H+ ^2 h. Q 商品粮基地:重点建设15个国家粮食生产大县和35个自治区粮源基地县。 ( i7 T1 P% w& M% R* @: h! Y" `! @- I
良种工程:实施超级稻、秋冬种、间套种3个“千万亩行动计划”,甘蔗脱毒健康种苗繁育推广示范等项目;实施速丰林和经济林“双四千万亩”工程;建设糖料蔗、桑蚕、蔬菜、水果、木薯、优势特色水产品、畜禽、松树、杉木、桉树、油茶、珍贵阔叶树等良种繁育基地。/ R9 P& Z0 w5 }0 ]
' x7 L$ o. x) `3 d5 e, B2 |3 s 基本农田建设:重点实施旱涝保收标准农田、土地复垦、沃土工程、植保工程。 1 q, I! Q2 q# C, Q" F+ b) S) c! N% k/ X% }: z& k7 q5 s
粮食流通:重点建设南宁、柳州、贵港区域性粮食物流中心和防城港跨境粮食物流中心,以及一批粮食交易、粮油加工、仓储、物流,粮食流通管理信息化等项目。( J; r, w1 y7 {& k
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特色农业基地:重点建设高产高糖糖料蔗、蔬菜标准化、果园、优质原料茧、优质木薯、中药材标准化、特色花卉、茶叶、油茶、烟叶、肉桂、八角等农林产品和奶水牛、肉兔、山羊、香猪、罗非鱼、对虾、大蚝、珍珠、名贵龟鳖等畜禽水产品生产示范基地。 / Q% R+ p% S' m* F" G/ I0 V# H9 }! _9 ` V9 P
设施农业:重点推进水稻、甘蔗生产全程机械化及节水灌溉示范,建设蔬菜、水果、花卉、中草药、茶叶等园艺设施和水产养殖池塘标准化改造、水产网箱养殖、捕捞渔船改造等工程。8 \; u I9 O% \ H" V B7 Y0 x
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农产品物流设施:建设水果保鲜冷库与产地预冷库80个,水果采后商品化处理线300条。 - x ^0 R) k# ?( t' H" R4 [. e( Z0 h# e( k
农业科技示范:重点建设海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区、中国—东盟现代农业科技合作园区、百色国家农业科技园区、北海国家农业科技园区、西江经济带梧州特色农业示范区,以及一批农业产业科技重点示范市、县。$ r1 d5 N1 F' {; l1 N: r% U
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龙头企业培育:打造5个年销售收入超50亿元、20个超10亿元的农业产业化龙头企业,新发展农民专业合作组织超过1000家。: ^3 X5 Z* w* N8 e* [9 A9 W
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动植物疫病防控:重点推进边境重大动物疫病防控阻截带、突发重大动物疫情应急体系、重大植物疫病防控等设施,以及农产品质量安全检测体系建设。 4 M) \* F/ A, s6 d3 J2 _: B {& {8 w$ j; {) ?" h4 g; |. z1 l7 f 第二节 改善农村生产生活条件 % W. F k" Q0 Y2 w2 E7 N& F" q1 ?6 s: _
加强新农村建设规划引导,统筹农村基础设施和公共服务设施建设,明显改善农村面貌。加大农田水利建设力度,实施田间灌排工程、中小型灌区、抗旱水源工程,配套完善灌溉渠系及附属设施,加快干旱地区雨水集蓄利用工程建设,改善农村小微型水利设施条件,健全建设和管护机制。以全面解决农村地区安全饮水问题为目标,加快实施农村饮水安全工程步伐,突出解决好大石山区缺水和沿海地区苦咸水、局部地区高氟水、高砷水等饮水不安全问题,全区农村自来水普及率达到65%以上。大力推进农村公路建设,重点实施通乡公路等级提高、通村公路硬化和通屯道路通达等工程,全面提高农村路网通畅率和管理养护水平。加强农村能源建设,实施新一轮农村电网升级改造工程,继续发展农村户用沼气,推进有条件的农村户用沼气向集中式供气转变,大力发展农村秸秆利用、小水电、太阳能等可再生能源,建设绿色能源示范县。开展全区乡镇和中心村规划集中行动,合理安排县域乡镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间布局。按照体现民族风格、突出地域特色、尊重村民意愿的原则,有序引导农村居民点适当集中布局,建设新型农村社区。实施农村安居工程,重点推进农村危房特别是边境地区边民危房、少数民族村寨、国有林区垦区、水库库区、移民安置区和华侨农场危旧房改造,以及内陆江河连家船渔民上岸定居工程。加强农村公共消防设施建设,继续实施少数民族村寨防火改造工程。推进信息网络进村入户,提高农村信息化水平。完善农村邮政服务设施,提高邮政普遍服务水平。加强农村饮用水源地保护、面源污染控制、污水垃圾集中处理、土壤污染治理等环境综合整治,实施农村清洁工程,配套开展村庄硬化绿化,改善农村卫生条件和人居环境。 ( v. p2 W& G( s# |, ]$ y% R4 I . u# ^3 i @# R6 V" C0 p: O 第三节 加强水利建设 " \7 U/ X$ \( x0 A$ L" H# u 1 L5 [, r3 x4 |4 R6 ^9 E 坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同,加强水利设施建设,进一步提高水利保障能力。推进西江、郁江、柳江、桂江、钦江、南流江等重要江河干支流及中小河流治理,重点建设桂林市防洪及漓江补水、洋溪、落久等控制性水利枢纽工程,构建重要堤库结合的防洪抗旱减灾体系。大力支持小型农田重点县设施建设。实施沿海海堤达标和重要河口综合治理工程。加快推进病险水库除险加固和大中型病险水闸除险加固,消除安全隐患。搞好跨界河流国土防护治理。重点推进桂中和左右江等治旱骨干工程建设、桂西大石山区旱片治理,以及大中型灌区配套续建和节水改造,新增有效灌溉面积180万亩。加快建设山区“五小水利”工程。加强防汛抗旱预警预报信息化系统和基层防汛体系建设,提高防汛抗旱应急处置能力。 ; D! `( M9 f+ E' Y7 M# W# U& S! N9 A2 u+ M
专栏8:水利建设 . g' S0 }* O; @1 n, S6 y7 @) y, K# `, _4 W1 x* z1 x
重大水利工程:重点建设桂林市防洪及漓江补水,以及洋溪、落久等枢纽工程。 5 X0 \; X3 a3 ~, l" U H/ G7 `; H% k2 O. h: r: C! @3 M5 i
灌区工程:重点建设桂中治旱乐滩水库引水灌区一期并开工二期,左江治旱灌区水源驮英江水库、桂西北大石山区旱片治理、右江旱片治理等工程和中央财政小型农田重点县设施建设;完善建设11处大型灌区、一批中小型灌区和已建成水库(电站)自流灌溉骨干渠系;完成1000多座病险水库和87座大中型病险水闸除险加固。 9 }) A {" c0 d% L8 `; E# y4 q0 c; P$ u" ]$ i
防汛抗旱预警预报工程:重点建设防汛抗旱指挥系统内网工程、视频工程等,完善建设大中型水库水情自动测报系统、山洪灾害预警预报系统、加密和升级气象监测站网、广西中尺度数值天气精细化预报系统、主要旱片旱情监测系统。 8 M8 H/ k! y9 {8 [* q8 i% U! l! M5 c 5 |5 ?% ~7 ?1 G$ C/ [5 l$ u 第四节 促进农民收入持续较快增长5 {7 d/ i' `! @6 l% F
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完善强农惠农政策,提高农民职业技能和创收能力,拓宽农民增收渠道,努力增加非农收入。落实粮食最低保护价及大宗农产品临时收储等政策,鼓励农民优化种养结构,挖掘农业内部增收潜力,拓展农业功能,实施万元增收工程,巩固提高家庭经营性收入。加快发展面向农村的职业教育,加强就业信息引导,大力发展劳务输出。建设农民创业基地和创业园,促进农民就地就近转移就业。加大农村基础设施建设投入,积极发展农村二、三产业,增加农民劳务收入。完善农业补贴制度,提高农村社会保障、农村扶贫、农村最低生活保障水平,加快发展政策性农业保险,增加农民转移性收入。积极创造条件,增加农民财产性收入。 2 L* t- r* u& g" i4 i" V4 s# |) n9 ~ . N8 l& d3 f6 m% {' q2 ^ ^ 第五节 完善农村发展体制机制 3 l& R' O8 v+ w" Z, ?5 c( R/ `8 C; m/ q. o$ X `, o2 d, |
按照统筹城乡发展要求,深化农村体制改革,增强农业农村发展活力。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变。加强土地承包经营权流转管理和服务,健全流转市场,在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的土地适度规模经营。促进城乡协调发展,逐步实现公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间平等交换和自由流动,统筹城乡基础设施、公共服务、社会管理等建设,提高财政保障农村公共服务水平。逐步建立城乡统一的建设用地市场,促进土地增值收益主要用于农业农村。加快建立城乡劳动者平等就业制度。深化农村信用社改革,加快组建广西农村商业银行,稳步推进县级农村合作金融机构改制。鼓励发展社区银行、村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融机构,完善农村信用担保体系,扩大农村有效担保物范围,逐步建立涉农贷款风险补偿和涉农金融服务补贴机制,促进县域和农村存款主要用于县域和农业、农村。加快推进南宁、玉林等市统筹城乡综合配套改革试点。深化集体林权制度改革,推进国营林场、华侨农林场等改革发展。促进供销社创新发展。完善农垦管理体制。积极推行“农事村办”制度。; {# l( l) f7 E* y9 x6 `2 c
6 z' `% J: J& A# L 第六节 培育发展经济强县- p" J" i5 X0 S/ d0 e